Proyecto de ley de procesos colectivos en la Provincia de Córdoba (*COR)

Compartimos el proyecto de ley de procesos colectivos para la Provincia de Córdoba, presentado en la legislatura local el 20 de mayo de 2020. La iniciativa tramita en el Expediente N° 30197-L-20 y tiene por objeto regular este mecanismo de enjuiciamiento para resolver «conflictos que involucren a derechos colectivos o intereses individuales homogéneos».

Conforme surge de sus fundamentos, la propuesta fue elaborada aprovechando el desarrollo reflejado en diversos antecedentes doctrinarios, normativos y jurisprudenciales, adaptándolos a las necesidades de la regulación local y considerando las experiencias y problemáticas del fuero cordobés.

Como se explica en sus fundamentos, «Ni el fallo ‘Halabi’ ni la significativa jurisprudencia posterior de la CSJN, así como sus reglamentaciones, han remediado los serios inconvenientes que produce la necesidad de tramitar y decidir conflictos atípicos y complejos como son los que tramitan en el marco de procesos colectivos, con estructuras judiciales y reglas procesales que no fueron concebidas ni están preparadas para ello».

Siguiendo la línea de recientes leyes procesales aprobadas por esa Legislatura, la propuesta de regulación tiene como premisas los principios de oralidad, inmediación, concentración y economía procesal, así como la determinación de la verdad material y la consiguiente amplitud en materia probatoria.

Según se indica en sus fundamentos, para la elaboración del proyecto se tuvieron en consideración los siguientes antecedentes:

La doctrina de la CSJN en la materia, los casos “Halabi» (Fallos: 332:111)», dictado en fecha 24/2/2009, “Padec” (CSJN, 361/2007 (43-P), entre otros.
El “Anteproyecto de Ley de Procesos Colectivos” redactado por Leandro J. Giannini, José M. Salgado y Francisco Verbic, publicado en la Revista de Derecho Procesal 2017-1, editorial Rubinzal Culzoni.
La “Propuesta de bases para la discusión de un proyecto de ley que regule los procesos colectivos”, redactada por Leandro J. Giannini, Alejandro Pérez Hazaña, Caren Kalafatich, Dante Rusconi, José M. Salgado, Matías A. Sucunza, Matías R. Tau, M. Carlota Ucín y Francisco Verbic. La propuesta fue redactada por los autores con motivo de la invitación realizada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación para remitir aportes o sugerencias en el marco de la Primera Mesa de Trabajo para la elaboración de un Proyecto Normativo que regule los Procesos Colectivos.
El amplio y actualizado repertorio de doctrina y jurisprudencia específica de esta temática, publicado por el Dr. Francisco Verbic en https://classactionsargentina.com.
El proyecto de ley de Procesos Colectivos (nacional), Expte. Nº 3.599-D-2018 H.C.D.N., presentado por el diputado José Luis Ramón, y desarrollado con la participación de destacados juristas.
El anteproyecto de Ley de Procesos Colectivos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, desarrollado en el marco del Programa Justicia 2020 de la Nación por una comisión redactora integrada por destacados juristas.
El proyecto Nº 208-PL-19 de la Provincia de Tucumán, basado en el anteproyecto de Procesos Colectivos surgido del seno de la Comisión Interpoderes para el Estudio de la Reforma de los Procesos Civil y Comercial, Laboral, Contencioso Administrativo y Régimen de la Justicia de Paz; creada mediante Resolución N° 69/2015 de la Legislatura de Tucumán.
El “Reglamento de Actuación en Procesos Colectivos” dispuesto por Acordada número 12/2016, dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El Acuerdo Reglamentario Nº 1499 serie “A” de fecha 06/06/2018, Anexo II, “Reglas Mínimas para la Registración, Certificación y Tramitación de Procesos Colectivos”, dispuesto por el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba.
El Código Modelo de Procesos Colectivos para Iberoamérica.
Numerosas resoluciones judiciales del fuero local, así como valiosos dictámenes jurídicos del Ministerio Público Fiscal, en el marco de procesos colectivos que se llevan adelante en nuestra provincia.